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巴中经济开发区“7·02”车辆伤害一般生产 安全事故调查报告

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巴中经济开发区“7·02”车辆伤害一般生产 安全事故调查报告  

 


2018年7月2日6时45分许,巴中市海峰建材销售有限公司苟海明在驾驶自有装载机作业时,将位于装载机左后轮的前来购买砂石的顾客张华元碾压致伤后死亡,造成死亡一人的一般生产安全事故,直接经济损失约100万元。


依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定和市人民政府的授权,成立了由市安全监管局总工程师安宗卫为组长,市安全监管局和巴中经济开发区相关职能部门的相关人员为成员的巴中市经开区“7·02”车辆伤害一般生产安全事故调查组。


调查组按照“四不放过”的原则,本着科学严谨、依法依规、实事求是的态度,通过现场勘验、调查取证、综合分析,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对事故相关责任人及责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。现将事故调查情况报告如下。


一、事故责任单位基本情况


巴中市海峰建材销售有限公司成立于2018年4月17日,法定代表人:苟海明;公司类型:有限责任公司(自然人独资);公司住所:四川省巴中市巴州区清江镇塘坝村三社;注册资本:贰佰万元人民币;经营范围:砂石、水泥销售(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动);统一社会信用代码:91511902MA62DCGA7L。


   二、事故发生经过


2018年7月2日6时45分许,巴中市海峰建材销售有限公司苟海明在驾驶自有装载机作业时,将位于装载机左后轮的前来购买砂石的顾客张华元碾压致伤后死亡,造成死亡一人的一般生产安全事故,直接经济损失约100万元。


三、事故报告处置救援及伤亡情况


(一)事故报告情况及抢险救援情况。


2018年7月2日6时45分许,事故发生后,现场人员杨代聪立即给苟海明报告,苟海明停止了铲车驾驶,立即下车查看了现场,发现张华元受伤,苟海明立即拨打了“110”报警电话,市公安局“110”指挥中心立即调度警力赶赴现场,并通知了“120”,市公安局交警支队特勤大队和市中心医院接到指令后立即赶赴事故现场进行施救,“120”救护医生赶到现场后,发现张华元已无生命体征,当场宣布其死亡。


  (二)死亡人员情况。


   死亡人员:张华元,男,45岁,住四川省巴中市巴州区巴州镇三包村725号,身份证号码:51190219731103051X。


四、事故现场勘验情况


2018年7月4日9时30分至10时10分,受事故调查组的安排,市安全监管局执法人员吕朝阳、杜海在巴中市海峰建材销售有限公司货物搬运工杨代聪的陪同和辨认下进行了实地勘验,勘验情况如下。  


(一) 事故现场具体情况。


1.车辆勘验情况:因事故车辆无号牌龙工轮式装载机已被交警移走,现场仅有川Y12369中型自卸货车停放在道路一侧。该货车长为6米,宽1.9米,货箱长4.2米,货箱中已无砂石及袋装水泥。


2.现场场地勘验情况:砂石场长约23米,宽约18米,靠山位置有部分未装运的河沙,砂石场旁为用于值守的活动板房。


3.当事人杨代聪现场回忆的情况: 2018年7月2日早晨6点过,杨代聪骑摩托车到厂里上班,早晨6点30分左右到达厂里,张华元(死者)就开了一辆红色货车,来装砂石和水泥。老板苟海明和张华元就一起先去用装载机装砂子到他的货车上,等他们装好砂子后(大约少半车),就又用装载机开始装载包装水泥,大约装载了5吨水泥后,杨代聪就在车顶上把袋装水泥铺平,在两堆水泥基本上平整的时候(大约早晨7点之前),这时苟海明就驾驶装载机把地面弄散的砂子铲起来聚到一起,杨代聪准备下车的时候发现装载机左后轮把张华元压在地上了,看到他面朝下,嘴角有血,碾压部位大概是腰部以下。杨代聪看到就大声呼喊“苟老板,你把人压了”,于是他就立马把装载机向前面靠近山体一侧的砂子堆那里挪动下,并把装载机停下来了。杨代聪就从货车上下来,和苟海明一起喊张华元名字,但是没有回应。然后苟海明就拨打120救援电话和110报警电话等待救援的到来。


整个勘验过程都在正常日照下进行。


(二)巴中先锋机动车司法鉴定所司法鉴定意见书分析说明及意见。


根据委托单位提供的送检材料,结合被鉴定轮式装载机现场检验情况,GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》分析说明如下。


1.被鉴定的轮式装载机转向齐全、完好,转向液压缸、转向管路及转向装置未见裂纹、损伤、松旷等异常现象;转向系在任何操作位置上与其他部件未见干涉;现场检验转向系工作正常。说明被鉴定轮式装载机具备转向功能。符合GB7258—2017《机动车运行安全技术条件》6之相关规定。


2.被鉴定的轮式装载机行车制动齐全、完好;制动系控制机构、传能装置及制动器未见异常;现场检验,被鉴定的轮式装载机制动功能有效。符合GB7258—2017《机动车运行安全技术条件》7之相关规定。


3.鉴定意见:被鉴定的轮式装载机转向系、制动系安全技术状况符合GB7258—2017《机动车运行安全技术条件》6、7相关规定。


    五、事故原因和性质  


(一)直接原因。


苟海明操作不当是造成本次事故的主要直接原因。死者张华元违规进入装卸砂石场,未远离作业机械作业范围也是本次事故的重要直接原因。


(二)间接原因。


巴中市海峰建材销售有限公司未健全安全生产责任制和安全管理制度及操作规程,对经营施工中场(厂)内人员进出、车辆操作和通行的安全隐患未进行严格排查,是本次事故主要间接原因。


(三)事故性质。


经调查认定,巴中经济开发区“7·02”车辆伤害一般生产安全事故是一起一般生产安全责任事故。


六、对事故责任人员和责任单位处理建议


(一)对相关责任人员的处理建议。


1.苟海明,男,39岁,巴中市巴州区金碑乡人,任巴中市海峰建材销售有限公司法定代表人,安全意识差,操作装载机造成张华元在本次事故中死亡,对本次事故的发生负主要直接责任,涉嫌犯罪,建议移送司法机关处理。


2.张华元,男,45岁,巴中市巴州区巴州镇人,生前系川Y12369中型自卸货车所有者和驾驶员,2018年7月2日到经巴中经济开发区海明砂石场购买和装运砂石。在本次事故中,违规进入装卸砂石场并站在苟海明正在操作的装载机后轮处,负本次事故的重要直接责任,鉴于在本次事故中已经死亡,建议不予追究其法律责任。


(二)对责任单位的处理建议。            


巴中市海峰建材销售有限公司是本次事故的责任单位。该单位未健全本单位安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程,未严格督促、检查本单位安全生产工作,及时消除事故隐患,建议由市安全监管局依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定给予行政处罚。


七、事故防范措施建议


(一)加强安全管理,落实好安全生产责任。


巴中市海峰建材销售有限公司,要深刻吸取事故教训,严格落实企业主体责任,主要负责人要依法对本单位安全生产工作全面负起责任,认真执行国家安全生产法律、法规、规章、行业标准,特别要遵照执行《场(厂)内机动车安全管理规定》。严格安全生产过程风险管控,根据现场的具体特点,特别是要保证场(厂)内机动车辆在各种道路上的安全维护保养和安全通行、安全操作。加强对操作人员的安全教育培训,及时制止人的不安全行为、物的不安全状态,消除安全事故隐患。严格落实安全生产责任制,建立健全安全生产责任体系、安全管理制度和安全操作规程。


(二)加强行业监管。


要加强对习近平总书记、李克强总理关于安全生产相关指示精神的学习,增强“红线”意识、“底线”意识;要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的规定履行主管业务范围内的安全生产监管职责;切实明确相关人员及业务部门的安全生产职责并抓好落实;公安交通警察部门除了要加大对各种场(厂)内机动车辆的执法检查力度,还要加大对场(厂)内机动车辆(如装载机、压路机、吊车、起重设备等)安全监管,切实消除主管业务范围内的安全生产监管盲区。


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